国家水务业重组的主要元素包括:
‘轻资产’模式(Asset-Light Model)
水务重组的目的是要确保水务业者将重心放在提供良好的水质和提升服务素质。他们不必再担心经济负担,债务和新的水务基设发展工程。他们的职责将被锁定在运作、维修并执行他们的首要任务,即有效率地供应安全和持续性的水供给人民。
在未来里防止任何类型的特许协议 (Concession Agreement)
特许协议对国家水务业造成太多的问题。水务业法令 (Water Services Industry Act 2006)不鼓励任何类型的特许协议。通过国家水务委员会(Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara - SPAN),执照与关键绩效指标(Key Performance Index - KPI)将一起发给水务业者。这些执照将每3年更新一次,前提是水务业者必须完成国家水务委员会所订下的关键绩效指标。
由国家水服务委员会执法
国家水务委员会将监察水务业者的技术、服务质量和利润。国家水务委员会也将发出执照予财政部全资拥有的水务资产管理公司(Pengurusan Aset Air Berhad - PAAB)来负责管理水务资产。国家水务委员会也一样将监察水务资产管理公司的技术、服务质量和利润以保护人民的利益。
完全回本(Full Cost Recovery)
至今,水务业的债务一直不断上升。这造成(为满足下一代的需求而须建造的)许多水供的基础设施和技术发展受阻。如果这些债务悬而未决,这样我们的后代将得负担这些债务。‘轻资产’及收回全部成本(Full Cost Recovery)的模式将能保护人民的福利,并确保水供安全(Water Supply Security)。水供安全是确保国家安全(national security)的一部分。
合理和透明的水费
国家水务委员会和能源、绿色工艺及水务部(Ministry of Energy, Green Technology and Water - KeTTHA)将确保水费不会对人民造成负担。水务资产管理公司不但将能帮助减少债务负担,同时将能持续性地发展水务基础设施来提升水务业的素质。通过水务业法令,水务业将会成为一个稳定的行业,而不是像私人界般的“高利润”行业。在不久的将来,我们全都可以参加水费制定过程 (tariff setting process)。在英国,这样的水费制定过程是由水务署(Office of Water Services - OFWAT)实施而水务署是国家水务委员会和水务业法令的参考模式 (reference model)。国家水务委员会将循序渐进地实行这水费制定过程以鼓励人民积极地参与。
此外,沙巴和砂拉越州也须尽快根据国家水务业重组的模式进行重组以确保水安全(water security)。
注:
1. 水安全是确保未来拥有足够的水。